湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

鄂安監(jiān)發(fā)〔2016〕28 號(hào)

省安監(jiān)局關(guān)于2015年全省職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作情況的通報(bào)

各市（州）、直管市、林區(qū)安監(jiān)局：

2015年，全省各地按照省局部署安排，認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》，扎實(shí)開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作，圓滿(mǎn)完成了全省年度申報(bào)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將主要情況通報(bào)如下：

一、總體情況

截至2015年12月31日，全省完成注冊(cè)備案企業(yè)46650家，較2014年同期增長(zhǎng)16.3%。全省完成申報(bào)備案數(shù)量排在前6名的地區(qū)為武漢市9592家、宜昌市3775家、襄陽(yáng)市3681家、荊州市3364家、黃石市3174家、孝感市3152家。2015年除天門(mén)市未完成省局下達(dá)申報(bào)指標(biāo)外，其它地區(qū)均按期完成了申報(bào)指標(biāo)任務(wù)(各地完成情況見(jiàn)附件)。

2015年，全省申報(bào)工作成績(jī)顯著，各地為完成省局下達(dá)的申報(bào)指標(biāo)任務(wù)，想出了不少新招實(shí)招硬招推進(jìn)申報(bào)工作落實(shí)。武漢市結(jié)合委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查摸底，推進(jìn)申報(bào)工作，既增加了申報(bào)數(shù)量，又提高了申報(bào)質(zhì)量；宜昌市將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害申報(bào)與備案系統(tǒng)和工礦商貿(mào)職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)相結(jié)合，按照一般、較重、嚴(yán)重程度劃分，建立了涉及職業(yè)病危害的用人單位基礎(chǔ)臺(tái)賬；荊州市定期對(duì)申報(bào)工作進(jìn)展緩慢的縣市區(qū)安監(jiān)局下達(dá)《關(guān)于職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作的督辦函》，增強(qiáng)了申報(bào)效果；咸寧市狠抓申報(bào)信息質(zhì)量核實(shí)，在申報(bào)系統(tǒng)中對(duì)企業(yè)對(duì)信息錯(cuò)誤的不予審核通過(guò)，提高了申報(bào)質(zhì)量；孝感市采取歸口管理、設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）窗口、上門(mén)服務(wù)企業(yè)等措施推動(dòng)申報(bào)工作落實(shí)；鄂州市、仙桃市組成專(zhuān)班，深入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，對(duì)照企業(yè)名冊(cè)進(jìn)行摸排培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)熟悉“職業(yè)病危害申報(bào)與備案管理系統(tǒng)”功能，提高了申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）少數(shù)縣市區(qū)申報(bào)覆蓋率不高。2015年全省申報(bào)工作雖然實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，但是，仍有少數(shù)縣市對(duì)申報(bào)工作推進(jìn)力度不大，與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人口數(shù)量接近的地區(qū)比照，覆蓋率仍比較低。相關(guān)市州安監(jiān)局要進(jìn)一步加大申報(bào)工作推進(jìn)力度，切實(shí)提高申報(bào)率較低縣市區(qū)的申報(bào)覆蓋率。

（二）部分企業(yè)依法申報(bào)意識(shí)不強(qiáng)?！堵殬I(yè)病防治法》第十六條明確規(guī)定：用人單位存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安監(jiān)部門(mén)申報(bào)危害項(xiàng)目。但是，仍有部分中小微企業(yè)法律意識(shí)淡薄，存在不知道申報(bào)、不愿申報(bào)、不會(huì)申報(bào)的問(wèn)題，需要各地進(jìn)一步加大宣傳和工作指導(dǎo)力度，不斷提高本地區(qū)危害申報(bào)率。

（三）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量不高。目前，我省在全國(guó)申報(bào)系統(tǒng)上備案的企業(yè)達(dá)到4.6萬(wàn)多家，但是，由于部分地區(qū)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料審核把關(guān)不嚴(yán)，工作不深入不細(xì)致，存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象，致使企業(yè)的申報(bào)信息有的空缺、有的內(nèi)容填報(bào)錯(cuò)誤，甚至該申報(bào)的企業(yè)沒(méi)有申報(bào)，不該申報(bào)的卻納入了申報(bào)系統(tǒng)。希望各地進(jìn)一步加大申報(bào)工作推進(jìn)力度，切實(shí)提高企業(yè)的申報(bào)覆蓋率，督促企業(yè)及時(shí)變更完善申報(bào)信息，提高申報(bào)質(zhì)量。

三、下步工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好申報(bào)工作。各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)申報(bào)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好申報(bào)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，要緊密結(jié)合國(guó)家總局和省局重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理，突出轄區(qū)申報(bào)重點(diǎn)，全面排查、摸清底數(shù)、掌握現(xiàn)狀、不留死角，推進(jìn)申報(bào)工作有序開(kāi)展。

（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，依法查處違法違規(guī)行為。各地區(qū)要加大宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)依法申報(bào)意識(shí)，對(duì)存在危害因素而未依法申報(bào)的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，督促其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)、如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目。對(duì)拒不申報(bào)的，要按照《職業(yè)病防治法》和《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》有關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)厲查處。

（三）認(rèn)真梳理審核，提高用人單位申報(bào)質(zhì)量。今年省局不再給各地下達(dá)申報(bào)指標(biāo)，但是，各地區(qū)申報(bào)工作仍不能放松，在確保申報(bào)覆蓋率的前提下，對(duì)已申報(bào)的企業(yè)申報(bào)信息要進(jìn)一步復(fù)審復(fù)查，督促信息填報(bào)錯(cuò)誤的企業(yè)及時(shí)變更信息，確保申報(bào)信息的準(zhǔn)確性、可靠性。企業(yè)完成申報(bào)后，受理申報(bào)的安監(jiān)部門(mén)要及時(shí)出具《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)回執(zhí)》。

附件：2015年市（州）申報(bào)指標(biāo)完成情況一覽表

湖北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2016年3月22日

附件：

2015年市（州）申報(bào)指標(biāo)完成情況一覽表